确实构建依据规划成果指导规划审核…增大创意力度，进行对城市和城市规划的基础研究…还包括积极开展城市茁壮过程的研究，展开城市规划历史过程的辨别总结，注目城市交通状况变迁的研究，积极开展城市历史文化资源普查建库工作，积极开展城市地质灾害的调查和建库工作等基础性研究工作…是紧密部门间合作，还包括牵头发改委统计局园林局商贸局教育局文物局公安局农林局等部门，积极开展行业数据和空间数据构建的信息系统研发竖立规划新的标杆前进规划新的横跨面临城市较慢发展变化的背景，强化规划工作科学性　　创建科学的规划编成体系。对于南京这样的大城市必须有六大类规划的承托：总体规划、区县总体规划和次区域规划、专项规划、控制性详尽规划以及特定意图区城市设计。有了总体规划，城市就可以做到宏观发展格局；有了区县总体规划、次区域规划和专项规划，在中观层面总体规划的思想和拒绝就可以实施到区域和行业发展中；有了控制性详尽规划，在微观研发建设上才有管理依据；有了特色意图区的城市设计，城市就可以构建在较慢发展的同时朴实关键地段的空间特色和品位。

　　规划编成和规划管理的交会。确实构建依据规划成果指导规划审核。

构建了由依据“法规+经验”向“法规+规划”办案的改变。　　增大创意力度，进行对城市和城市规划的基础研究。还包括积极开展城市茁壮过程的研究，展开城市规划历史过程的辨别总结，注目城市交通状况变迁的研究，积极开展城市历史文化资源普查建库工作，积极开展城市地质灾害的调查和建库工作等基础性研究工作。

　　强化规划新技术运用和信息化建设。一是强化基础数据的统合入库，还包括基础地理信息数据库、规划成果数据库、建设项目规划选址审核数据库、规划建设用地数据库、建筑工程规划审核数据库、市政工程规划审核数据库、政策法规数据库等。

二是强化信息系统建设，还包括第三代规划管理信息系统、第一代规划编成管理信息系统、测绘管理信息系统、公文办公自动化系统、“南京城市规划”网站等。三是紧密部门间合作，还包括牵头发改委、统计局、园林局、商贸局、教育局、文物局、公安局、农林局等部门，积极开展行业数据和空间数据构建的信息系统开发利用工作。

　　面临社会日益提高的民主化拒绝，强化规划工作民主性　　为了迎合社会的变化，我们明确提出了“门口规划”的工作思路,融合南京的实际情况，探寻实践中规划民主化。　　关上“技术大门”，创建规划编成技术公开发表半透明的制度。

一是全面对外开放了规划编成市场，转变了过去全然依赖地方规划力量的作法。二是采行普遍的专家咨询制度。　　关上“社会大门”，探寻规划编成向社会公开发表半透明的制度。一是和市民“面对面”。

二是利用媒体不断扩大公众参予面。三是转变单一的规划编成模式，特别强调和地方政府的合作，与区县合作编成地区发展的规划。四是特别强调与专业部门合作，联合编成专项规划。五是创建大单位对口联系人制度。

六是实施市规划领导小组集体审核制度。七是大力实施规划成果公开发表制度。　　奠定了城市规划管理的“六公开发表”制度。

一是在规划管理方面大力前进政务公开发表、了解实行“阳光规划”，创建了的“六公开发表”的工作制度，还包括规划管理程序、规划管理内容、规划管理权限、规划管理时限、规划管理结果、规划收费依据与标准。二是更进一步扩展了规划管理审批的渠道，还包括规划展览馆现场、建设项目现场、南京城市规划网站和适当的媒体四种方式。

三是近期还尝试的组织了规划审核听证会，沦为规划管理公开发表的又一变革。　　面临社会日益提高的法制化拒绝，强化规划工作法制性　　增强规划关键内容法律。提升城市规划权威性的显然决心在于规划的法制化，但是中国社会的法制背景，以及规划既有的法律法规基础要求了当前不能环绕最关键的规划内容积极开展法律。正是本生气用先编的原则，2003年环绕老百姓注目的“阳光权问题”，南京修改了《南京城市规划条例实施细则》，大幅度提高了日照标准，确保了老百姓的利益；2004年，环绕小汽车转入家庭后的社会客观市场需求，实施了《南京建筑物停车场配建标准》；2005年，环绕城市公共公众利益的确保，制订了《南京市市区中小学幼儿园用地规划和维护规定》，并首度在全国创造性地已完成了《南京市新建地区公共设施规划设施提示》；2006年、2010年，环绕历史文化资源维护，已完成了《南京市最重要近现代建筑和近现代建筑风貌区维护条例》、《南京市历史文化名城维护条例》的法律工作。

2008年，环绕社会热议的“马路拉链”问题，实施了《南京市地下管线规划管理办法》。目前正在更进一步推展城市绿线规划法律工作。

　　完善地方性的规划标准规范体系。一是在城市规划编成方面，南京从工作规定、技术规定和专项技术标准三个方面创建了规范性体系。以国家、省技术标准为基础，实施了十余项南京地方技术标准，可行性创建了南京地方的技术标准框架。

主要还包括《南京市城市规划编成管理暂行规定》、《规划编成项目设计单位征求操作规程》、《规划编成经费管理实施办法》、《规划编成成果竣工验收文档操作规程》、《控制性详尽规划编制工作规程》、《控制性详尽规划继续执行与调整暂行规定》等规划编制工作规定；《控制性详尽规划编成技术规定》；《地域区分及代码标准》、《城市用地分类和代码标准》、《新建地区公共设施设施规划提示》、《控制性详尽规划计算机辅助制图规范》等专项技术标准。特别是在在控制性详尽规划编成的规范化方面，我市针对城市发展“慢”特“逆”的特征，明确提出了“6211”为核心的强制性内容，有效地应付和确保了近年来城市较慢发展的规划管理拒绝。

二是在城市规划实行管理方面，从南京实际抵达，在国家部、省技术规范的基础上，逐步创建了南京城市规划实行管理技术规范和标准框架，实施了《南京市城市规划管理工作导则》和一批总计多达30项的规划管理技术规则。

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