按照国土资源部可行性制订的“方案”，“规划”的调整完备工作主要牵涉到个方面，是耕地保留面积，是城市研发边界，是及时改版规划数据库，增强监管…这其中，耕地保留面积和城市研发边界，都是十分脆弱的问题…所谓条线，即永久基本农田维护红线生态维护红线和城市研发边界…“这次完备调整工作的过程中，国土资源部第次明确提出了划界条线，这条线实质上就是给城市研发划界了个边界…国土部启动调整土地利用总体规划在几经了将近10年的18亿亩耕地红线严苛管控之后，《全国土地利用总体规划（2006~2020）》（下称“规划”）再一步入“调整完备的时刻”。作为中国内地土地管理工作的主管部门，国土资源部将专门据此构成草案，请示国务院审查会。

　　“这项工作正在展开当中，早已却是月启动了，姜大明部长也布置了有关工作。”7月10日，国土资源部一位不愿明示的官员证实，国土资源部早已月启动了对“规划”的调整完备工作。　　按照国土资源部可行性制订的“方案”，“规划”的调整完备工作主要牵涉到三个方面，一是耕地保留面积，二是城市研发边界，三是及时改版规划数据库，增强监管。

这其中，耕地保留面积和城市研发边界，都是十分脆弱的问题。　　“这次完备调整工作的过程中，国土资源部第一次明确提出了划界三条线，这三条线实质上就是给城市研发划界了一个边界。”该官员知情人士回应。

所谓三条线，即永久基本农田维护红线、生态维护红线和城市研发边界。

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